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是时候改革电力竞标规则并使其透明化了

发布时间:2024-07-19 14:37:00  来源:本站  作者:admin

菲律宾消费者一次又一次地受到电价上涨的冲击。本月巨额电费再次给家庭增加了负担。他们只能祈祷更好的时代,并希望未来几个月电费下降。


马尼拉电力公司 (Meralco) 是该国最大的电力零售商,由于发电费用上涨,本月将电费每千瓦时提高 2 比索以上。此次涨价将使普通家庭的整体电费从 6 月份的每千瓦时 9.4516 比索提高到每千瓦时 11.6012 比索。


根据 Meralco 的数据,平均消耗 200 千瓦时的住宅用户本月的总电费将增加约 430 比索。


不断上涨的电费对住宅和工业用户来说是一个祸根。菲律宾仍然是亚洲电价最高的国家之一,难怪外国投资者会避开该国,转而选择电价较低的地区。


但监管机构有权检查电费上涨情况,以减轻对消费者的影响。参议院能源委员会新任主席皮娅·卡耶塔诺参议员或许可以研究电价细节,找到降低电价的方法。


首先,卡耶塔诺女士的委员会可以下令审查能源部 (DOE) 监督的竞争性选择程序 (CSP)。


CSP 力求以最低成本考虑能源服务的可靠性,从而保护消费者。像 Meralco 这样的配电公用事业公司在进行最低电价拍卖时,必须确保获得尽可能低的电价,以惠及客户。


然而,目前的 CSP 远非完美,而且缺乏透明度。值得仔细研究的是 Meralco 上次进行的 3,000 兆瓦发电机或发电厂电力供应拍卖。


发电厂赢得了为 Meralco 供应 3,000 兆瓦电力中的至少 2,400 兆瓦电力的合同。中标的发电厂使用进口液化天然气 (LNG),而不是使用来自 Malampaya 储备的本土天然气。


Malampaya 支持者声称,Meralco CSP 的参考条款从一开始就排除了当地的天然气资源——当时它将合格的发电厂定义为不到 10 年的发电厂。该条件有效地排除了超过 10 年历史的仍然高效的发电厂,包括那些使用本土天然气并建于 2000 年代的发电厂。总而言之,使用进口液化天然气的新发电厂才有资格竞标将与 Meralco 签署的电力供应协议。


对进口燃料的偏爱正在损害消费者的利益,因为进口燃料的成本更高,这将反映在他们的月度账单上。


一家使用进口液化天然气的发电厂中标的一项招标宣称其成本为每千瓦时 7 比索,但后来披露其发电成本至少为每千瓦时 8 比索。 申报价格和实际价格之间的差异可以用隐性成本来解释。


进口液化天然气会产生额外费用,例如运输和转换成本,这大大抬高了电力生产的实际价格。 这种增加的成本最终将转嫁给电力消费者


对进口液化天然气的偏爱扭曲了人们对本土天然气昂贵的看法,这与当地天然气和进口液化天然气之间的实际成本差异相反。


2024 年 3 月,当地天然气的实际价格仅为每千瓦时 5 比索,而进口液化天然气的实际价格超过每千瓦时 6 比索。


记录显示,2024 年 1 月,使用当地天然气发电的平均成本略高于每千瓦时 5 比索,而液化天然气发电的成本则超过每千瓦时 7 比索。


投标中引用的进口液化天然气价格仅反映了原产港的成本,或仅仅是原材料的价格。正如马拉帕亚支持者所声称的那样,未申报的是进口液化天然气的实际成本。


当液化天然气抵达菲律宾海岸时,来自外国的液化天然气将因运费、航运和使其可用于发电的过程而积累额外的成本。


来自国外的液化天然气以液态形式运输,必须经过一个过程才能将其恢复为气态以用于发电。该过程所涉及的费用几乎与燃料的基本成本相当或更多。


因此,当进口液化天然气流经发电厂时,其成本已经增加了一倍多,至少增加了三倍。


对进口燃料的偏好不仅给消费者带来了经济负担,也对 CSP 框架内招标过程的完整性提出了挑战。


通过透明度和披露液化天然气的隐性成本,菲律宾可以追究利益相关者的责任,并促进更公平的能源格局。现在是时候审查和微调 CSP,使其公平、透明并有利于电力客户了。


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